云南云岭工程造价咨询有限公司受采购人云南华坪经济开发区管理委员会委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《森林舞会游戏机：印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对云南省丽江市华坪清洁载能产业园区基础设施建设PPP项目（第一期）（项目编号：YLZJ2018-30）面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、施工、采购、运营管理维护、移交和相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

本项目由华坪县发展和改革委员局森林舞会游戏机：对云南省丽江市华坪清洁载能产业园区基础设施建设项目（第一期）可行性研究报告的批复》（华发改〔2018〕72号）；财政承受能力论证和物有所值评价经华坪县财政局以华财〔2018〕38号和华财〔2018〕39号审批同意；PPP实施方案经华坪县人民政府以华政复〔2018〕55号批准同意，授权云南华坪经济开发区管理委员会作为项目实施机构（采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向云南华坪经济开发区管理委员会局提出资格预审申请。经华坪县财政局政府采购管理部门审批，本项目采用公开招标方式采购社会资本。

2.项目概况

2.1项目名称

云南省丽江市华坪清洁载能产业园区基础设施建设PPP项目（第一期）。

2.2建设地点

本项目位于云南省华坪县石龙坝镇和荣将镇。华坪县隶属于云南省丽江市，位于云南省西北部的金沙江中段北岸，东接有百万人口的钒钛钢城四川攀枝花市，南望楚雄彝州，西通拥有世界文化遗产的国际旅游城市丽江，北与具有高原明珠之称的泸沽湖宁蒗毗邻。距省城昆明370km，距行署所在地丽江城220 km，距攀枝花市城中心70 km。

本项目包含7个子项目，其中石龙坝清洁载能产业园区后续标准化厂房建设项目、丽江隆基硅材料公司职工宿舍、食堂项目，云南省华坪经济开发区双创中心建设项目，云南华坪清洁载能产业园区晶硅支路，石龙坝清洁载能产业园区主干道项目、云南华坪清洁载能产业园区标准化厂房建设基础处理工程等6个子项目拟建地点均位于华坪县石龙坝镇；华坪荣将生物产业园区孵化园位于华坪县荣将镇东部，南起阿支德水库一带，西至黄家坟山，北到大坪子一带，东至狮子山西麓。

2.3建设内容

该项目分为七个子项目建设，分别为：华坪荣将生物产业园区孵化园（以下简称孵化园）、华坪经济开发区双创中心（以下简称双创中心）、华坪清洁载能产业园区晶硅支路（以下简称晶硅支路）、石龙坝清洁载能产业园区主干道路（以下简称石龙坝主干道路）、丽江隆基硅材料公司职工宿舍、食堂（以下简称职工宿舍食堂）、石龙坝清洁载能产业园区后续标准化厂房（以下简称标准化厂房）、云南华坪清洁载能产业园区标准化厂房建设基础处理工程（以下简称标准化厂房建设基础处理工程）。其中，云南华坪清洁载能产业园区标准化厂房建设基础处理工程是华坪县结合园区规划，为进行单晶硅棒二期项目、后续引进的多晶蓝宝石、石英坩埚等项目用地进行的标准化厂房建设基础处理工作。

2.4项目运维管养内容

项目运营内容主要为标准化厂房、双创中心、孵化园等建筑物的租赁以及园区的物业管理等。

2.5主要产出说明

园区建成后形成如下公共产出物：

2.6投资规模

本项目可行性研究报告批复估算总投资为113686.94万元，其中：建安工程费79354.87万元，设备及材料购置费264.33万元，工程建设其他费5690.16万元，土地购置费22480.42万元，征地拆迁补偿费837.82万元，预备费5059.34万元（子项目估算明细详见表1）。因建设模式采用PPP模式，调整后估算总投资为119638.20万元，其中：建设期利息5951.26万元。（最终投资以政府审计部门或政府部门委托第三方造价咨询机构审定结果为准）。

3.采购需求

3.1 运作方式：采用DBOT（设计-建设-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交）

3.2 合作期限：建设期2年，运营期23年，合计25年。

3.3回报机制：可行性缺口补助。

3.4 采购范围：本项目的社会资本方，负责本项目投融资、施工、采购、运营管理、维护、移交和相关工作等。

采购办法：项目按照PPP+施工总承包模式实施，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令613号）中第九条及《招投标法实施条例》第九条第三款规定，中标人同时也将成为本项目工程建设的施工总承包人。（中标人或者中标联合体中承担施工总承包任务的成员单位为本项目工程的施工总承包人）。

3.5投融资方案

（1）股权结构设计：本项目调整后估算总投资为119638.20万元。项目资本金设定为29909.56万元，占调整后估算总投资的25%，其中：政府出资8972.86万元，占股权投资的30%；社会资本出资20936.70万元，占股权投资的70%。剩余75%部分考虑从融资机构进行融资（如由于金融机构要求或总投资增加，超过部分资本金由社会资本方和政府方按股权比例增加）。

（2）注册资金要求：项目公司注册资本为500万元，占调整后估算总投资的0.42%，其中：政府方出资150万元，持股比例为30%，社会资本方出资350万元，持股比例为70%。

注册资本为项目公司在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，按工商部门对注册资本金要求确保缴纳到位。且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》（2013修订）第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。

（3）政府其他资金安排：合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，视为政府方投入，经双方协商同意，减少项目公司融资金额或提前偿还金融机构贷款，或减少政府可行性缺口补助。资金有特殊用途的，从其规定。

（4）融资结构：项目融资额89728.64万元，由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本方协助项目公司足额融资到位，政府方不承担相应的融资风险。

4.申请人资格要求

4.1申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。

4.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下：

4.2.1具有独立承担民事责任的能力

独立申请人或联合体申请人各方为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，具有融资、房屋建筑工程施工、采购和运营维护管理能力。

4.2.2商业信誉要求

（1）申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，近三年内在经营活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上相关主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。

（2）申请人在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）查询，2015年1月1日起至本资格预审公告发布之日后查询的未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件”、“政府采购严重违法失信名单”的证明（网络查询件，若以联合体形式申请资格预审，联合体各方均需提供）。

（3）申请人所在注册地检察院开具的，本资格预审公告公布日后开具的2015年1月1日至今企业、公司法人行贿犯罪档案查询结果告知函（原件，以联合体投标，联合体各方均需提供）。

4.2.3财务状况

独立申请人或联合体各方应当提供2015年至2017经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.2.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

申请人应同时具备履行合同所必须的设备和专业技术能力。其中资质条件具体为：

施工资质：须同时具备行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。

项目经理需具备相关专业中级及以上技术职称（建筑工程或者市政公用工程）和壹级建造师资格（建筑工程或者市政公用工程），且具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B证），须提供近半年的社保缴纳证明。项目技术负责人（总工）具有高级技术职称（建筑工程或者市政公用工程）。

4.2.5本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

考虑到申请人技术条件、投融资能力、业绩等条件参差不齐，为实现市场竞争充分，选取合格的中标人，保证项目全寿命周期的服务质量、效率和效果，本项目接受申请人组成联合体参加资格预审，应满足下列要求：

（1）联合体成员不超过2家（含2家），由具有独立法人地位的实体组成，应体现投融资、建设、运营优势，并提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，联合体各方必须出资和持股，承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

4.2.6业绩要求

投标人近五年（2013年至今）至少具有2个类似业绩，类似业绩是（在投融资或建设或运营方面）指单项合同金额不少于5亿元的房屋建筑、市政工程类项目，已完成或在建均可。业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书或工程竣工验收单等有效的证明材料）。申请人若为联合体，则业绩可以累加。

4.2.7投融资能力

（1）申请人信用等级AA级及以上，具有与本项目匹配的投融资能力。

（2）申请人具有与本项目匹配的投融资能力。需提供不低于（含）9亿元投融资能力证明材料，具体可为银行出具的存款证明或银行出具的授信额度证明或贷款意向书。（申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可；如为联合体，联合体各方金额可累加。）

4.3其他要求：

（1）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（2）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录。

（3）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

5.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，申请人数在5家以上的，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前5名通过资格预审；申请人数不足5家（含5家）的，采用合格制，所有通过初步审查和详细审查的申请人都通过资格预审。

6.资格预审文件的获取

6.1凡有意参加资格预审申请者，请于 2018 年6月20日至 2018 年6月    27日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午09:00时至 11:30 时，下午 14:30时至 17:30  时（北京时间，下同），到云南云岭工程造价咨询有限公司（昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼）报名并购买资格预审文件。报名时需递交下述资料的原件并提供一套彩色扫描件或彩色复印件（扫描或复印件须加盖公章）：（1）法定代表人身份证明书、（2）法定代表人授权委托书、（3）法定代表人或被委托人身份证、（4）营业执照、税务登记证（国、地）、组织机构代码证副本（如企业已三证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证）、（5）企业资质证书副本（彩色复印件加盖企业公章）、（6）企业类似项目业绩（已完成和在建均可）的2个业绩材料。证明材料（提供合同、中标通知书、竣工验收证明或政府相关批文等）、（7）联合体协议（联合体适用）。

备注：（若以联合体形式申请资格预审，（1）-（3）条联合体牵头人提供，（4）条联合体各方均应提供，（5）、（6）联合体中具备资质方、业绩方提供）。

6.2 资格预审文件为免费提供（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。

6.3 未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7．资格预审申请文件的递交

7.1 资格预审申请文件的组成和格式的要求详见资格预审文件。

7.2 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2018年7    月12日上午 9 时00分，申请人应于当日上午 9 时00分前将资格预审申请文件递交至华坪县政务服务中心四楼（狮山路319号）。

7.3 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8．发布公告的媒介

本次资格预审公告在“中国政府采购网”、“中国采购与招标网”、“云南省政府采购网”上同时发布。

采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.联系方式

采 购 人：云南华坪经济开发区管理委员会

单位地址：华坪县石龙坝清洁载能示范园区

联 系 人：陈映云

联系电话：0888-6128033

代理机构：云南云岭工程造价咨询有限公司

公司地址：昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼

联 系 人：曹慕华（13888182723）、王超（15308854503）

联系电话：0871-65749339

传    真：0871-65749575

日期：2018年6月20日