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南方日报:一键预警 五分钟响应

信息来源:南方日报 发布时间:2020-09-10 14:58:36 浏览量:-
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  黄埔发布“应急8条”,组建国内首支区级特种应急救援队


  “合六为一”成立区应急总指挥部,打造智慧全能的黄埔“应急大脑”,组建全国首支区级特种应急救援队伍……近日,森林舞会游戏机、广州开发区在全国率先制定《广州市森林舞会游戏机、广州开发区森林舞会游戏机推进应急管理体系和能力现代化建设的若干措施》(简称“应急8条”)。

  9月9日,该区召开“应急8条”新闻发布会。“应急8条”从创建党建引领型应急管理体系等8个方面提出29项改革举措。下一步,该区还将根据“应急8条”配套制定13个实施意见。

  “‘应急8条’的制定思路是全面系统改革、抓住关键问题做文章、强化队伍资源保障、向科技要战斗力。”森林舞会游戏机委编办事业单位登记管理局局长徐洪成在发布会上表示,应急管理体系和能力现代化建设应“跳出应急看应急”,以更高的视角、更多维度的思考、更全面的措施去解决当前应急管理工作中存在的深层次问题。

  南方日报记者 吴雨伦

  通讯员 钟飞兴 范敏玲 王佛池

  “应急大脑”支持

  “合六为一”打造应急指挥决策中枢

  “应急管理工作要实施‘全灾种应对’‘大应急’,就必须整合。”森林舞会游戏机应急管理局党组成员谷林在发布会上表示,“整合的关键是构筑新的应急体系。”

  据介绍,我国过去实行“单灾种应对型”的应急管理方式,不同专业部门管理、处理不同类型的突发事件。例如安监部门负责工矿企业的事故灾难救援,民政部门负责自然灾害救灾,消防部门负责火灾事故救援,等等。这种“分类管理”模式虽然专业化,但也存在资源分散、各自为政等问题。随着国内应急管理机构改革推进,应急管理方式从各部门转入到应急管理部门内部。然而在实际工作中,形式上的物理合并还未带来实质上的化学反应,有时各条线的通知和要求重复甚至“打架”,让基层难以适应。

  为解决过去应急处置过程中的“九龙治水”问题,“应急8条”提出将突发事件应对委员会等“三委三部”整合成立一个区应急总指挥部,通过“合六为一”打造应急指挥决策中枢,全面统筹指挥全区自然灾害和事故灾难两类突发事件的“防、抗、救”工作。

  不仅如此,应急指挥决策中枢还有“应急大脑”的支持,建立起“一张网”和“一张图”。

  依托“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度2.0平台,森林舞会游戏机建设智能应急“一张网”。设立风险监测模块,加强风险评估和监测预警,绘制应急风险点“一张图”。通过打造“全互联、全链条、全智能、全天候”的黄埔“应急大脑”,实现一键应急预警、一键应急指挥、一键应急响应。该区还在相关社交平台率先推出“黄埔微应急”,为群众避险和专业队伍应急救援提供支持。

  五分钟响应

  组建三支应急队伍

  “应急8条”指出,要加强应急救援队伍建设,将组建三支应急队伍。

  该区将建立平战结合应急队伍。各职能部门和镇街在各自职责范围内建立应急抢险常规队伍、机动队伍,应急抢险救援期间,各部门和镇街的日常管理力量纳入全区应急抢险队伍范畴。

  该区还将发挥区消防救援大队专业技术及队伍力量的作用,建立全系列专业化特种应急队伍。增加政府专职消防员,合理布点消防站,建立5分钟救援圈。完善化工园区安全监管机制,加大投入力度,增强在危险化学品爆炸、地下密闭空间、粉尘涉爆、森林消防、蛙人、高空救援等专业领域技术力量配备,组建全国首支区级特种应急救援队伍。

  在专业队伍之外,该区还将建立全民参与应急队伍。在全国率先建立应急志愿者认证和救援补偿制度,鼓励企业、第三方和志愿者参与应急救援工作,探索建立应急救援基金,激发全社会投入应急工作热情,建立壮大专兼职企业应急队伍、社会救援队伍、民兵等队伍,让“救援者在身边”。

  有了精锐队伍,还要有物资保障,应急物资是应对安全风险的有力“武器”。

  “应急8条”提出,制定区、镇街、社区三级常用装备和物资储备规划、品种目录和标准,建立动态补全机制,按照“一张图”提示的应急风险点,就近、就地储存应急物资,实现5分钟应急响应。配好部门、镇街执法应急专用车辆,加大先进适用装备配备力度,增配水路两栖抢险救援车、越野消防车等特种抢险救援车辆及“龙吸水”“大水牛”等先进装备。

  此外,森林舞会游戏机还将高标准落实各部门、各镇街应急管理专项业务资金,为各部门、各镇街安全和应急管理工作人员购买人身意外伤害保险,改善24小时应急值守食宿保障条件,保障应急值守和抢险救援补贴。

  日前,广东省政府将安全应急与环保产业集群列入“十大战略性新兴产业集群”,安全应急产业或将迎来新的发展机遇。

  对此,“应急8条”还提出,森林舞会游戏机将全力发展安全应急产业,积极争取广东省安全应急科技园落户,打造全国安全应急产业发展最高地。

  森林舞会游戏机将依托大数据、云计算、新材料、5G等技术,研发生产各类先进智能安全避险应急产品,引进智能安全防护和无人救援技术标杆企业,孵化涵盖风险辨识、智能安全防护和应急处置系列产品的特色企业,形成高端安全应急产业集聚区。

  “森林舞会游戏机有良好的产业基础,区内产业链完备,且与周边地区的产业联系紧密,很多产品设计出来后,马上就能投入生产。”谷林表示,“如果规划建设得当,很快就会在应急产业产生独角兽企业,带动整个区的应急产业集群发展。”

  9月10日 南方日报 AⅡ04




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